Dzisiaj w praktyceksiążki zakupów, jak wiadomo, są przeznaczone do mocowania faktur i innych dokumentów w nich, które potwierdzają fakt płatności VAT przy dokonywaniu zakupów zarówno na rynku krajowym i rynkach zagranicznych. Jest to przewidziane przez kodeks podatkowy. Jednak dla przedsiębiorstw i organizacji, które prowadzą zagraniczną działalność gospodarczą, ważne jest prowadzenie ewidencji standardów przyjętych w krajach partnerskich, na przykład w UE. W związku z tym wymaga to zmiany niektórych zasad rachunkowości, w szczególności sposobu sporządzania księgi zakupów. Potrzeba takiej zmiany jest podyktowana faktem, że zgodnie z ustawodawstwem tych krajów standardowe procedury udzielania zamówień w Unii Europejskiej, które odzwierciedlają księgę zakupu, są następujące:

• procedury uproszczone;
• procedury negocjacyjne;
• konkursy otwarte i zamknięte;
• procedury selektywne (selektywne);
• bezpośrednie zamówienia bez przetargu.

Podczas przeprowadzania drobnych zakupów, na przykład,Stosuje się procedury bezpośrednie bez korzystania z procedur przetargowych lub uproszczonych, a także w przypadku zamówień o wyjątkowych szczególnych świadczeniach, stosuje się procedury wyborcze, konkursy, które określają tworzenie ksiąg zakupów zgodnie z normami UE. W skrócie, forma nowej książki zakupów na dziś jest określona nie tylko przez ustalone zalecenia rosyjskich organów kontrolnych, ale także przez standardy przyjęte w Europie i zależy przede wszystkim od charakteru samego rodzaju procedury przetargowej.

Prawodawstwo UE przewiduje wybórprocedury udzielania zamówień publicznych w zależności od rodzaju zakupionego towaru i sektora, z którym powiązane są te świadczenia, a ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej przewiduje wybór procedur opartych na początkowych kosztach zamówienia państwa. W Rosji stosowane są następujące procedury udzielania zamówień:

• konkursy otwarte i zamknięte;
• aukcja (aukcja elektroniczna);
• zakup z jednego źródła przez państwo;
• zapytanie ofertowe.

Jednakże prawo nie wiąże wyboru procedury udzielania zamówień z tą klasyfikacją i procedurą jej odzwierciedlenia w odpowiednich dokumentach księgowych.

Do tej pory zasady przewidują, że księga zakupów może nie odzwierciedlać następujących otrzymanych faktur:

• z nieodpłatnego otrzymania trwałych i wartości niematerialnych, towarów i usług;
• przy zakupie / sprzedaży przez brokera przy wymianie waluty i papierów wartościowych; uczestnik wymiany (broker);
• wykonane przez realizatora dla różnicy sum;
• gdy agent otrzymuje nadające się do sprzedaży produkty od emitenta;
• przy otrzymywaniu środków na podstawie umowy prowizyjnej.

Lista zleceń Rządu Federacji Rosyjskiej nr 236-robejmuje około 55 rodzajów produktów i usług, tzw. "towary aukcyjne" zakupione za pośrednictwem aukcji odwróconych (w tym elektronicznych) pod warunkiem, że przekroczony zostanie próg cenowy (obecnie 1 mln rubli), który może nie zostać zarejestrowany w księdze zakupów . Ponadto, prawo zawiera listę "wyjątków", to znaczy tych świadczeń, które można nabyć bez konkurencyjnych procedur "od jednego dostawcy", i które odpowiednio, książka zakupu może nie odzwierciedlać.

Tak więc, w rosyjskiej praktyce zamówień publicznych, korzyści nie zapisane w tym dokumencie można podzielić na trzy grupy:

• towary z aukcji (zakupione w drodze licytacji, w tym elektronicznej);
• Wyłączne korzyści (zakupione od jednego dostawcy);
• inne świadczenia (ta grupa, na przykład, obejmuje większość usług, robót budowlanych, podczas gdy procedura udzielania zamówień nie jest wyraźnie uregulowana).

Według rosyjskich ekspertów, taka regulacja wyboru procedur zamówień, nieuwzględniona w wykazie towarów obowiązkowych do rejestracji, stwarza zachęty do aktywizacji handlu zagranicznego.